中证网讯（记者张军）住房和城乡建设部9月7日公布《住房租赁条例（征求意见稿）》，征求意见包括鼓励住房租赁市场发展、行业规范、支持住房租赁企业融资等内容。
其中包括国家鼓励通过新增用地专门建设租赁住房，在新建商品住房项目中配建租赁住房，利用整幢既有房屋用于出租，将商业办公用房、工业厂房等非住宅改建为租赁住房等方式，多渠道增加租赁住房供应。国家鼓励单位和个人将依法符合出租条件的住房出租，鼓励出租人和承租人签订长期住房租赁合同。签订长期住房租赁合同且合同履行达到一定年限的，按照设区的市级以上地方人民政府的规定享受相应的政策支持。
行业规范方面，提出直辖市、设区的市级人民政府应当建立住房租赁指导价格发布制度，定期公布不同区域、不同类型租赁住房的市场租金水平信息，对于租金上涨过快的，可以采取必要措施稳定租金水平；出租人和承租人签订住房租赁合同的，应当通过房屋网签备案系统进行备案。住房租赁企业租赁住房或者房地产经纪机构促成住房租赁的，由住房租赁企业或者房地产经纪机构办理住房租赁合同网签备案等。
针对“高进低出”和“长收短付”运营模式，征求意见提出，住房租赁企业存在支付房屋权利人租金高于收取承租人租金、收取承租人租金周期长于给付房屋权利人租金周期等高风险经营行为的，房产管理等部门应当将其列入经营异常名录，加强对租金、押金使用等经营情况的监管。
该征求意见还提出，国家支持金融机构按照风险可控、商业可持续的原则创新针对住房租赁的金融产品和服务，支持发展房地产投资信托基金，支持住房租赁企业发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等公司信用类债券及资产支持证券，专门用于发展住房租赁业务。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，该征求意见将住房租赁政策细化，成为住房租赁领域首部条例性文件。值得一提的是，在近期长租公寓市场波动阶段，该政策对规范和引导行业健康发展具有积极作用。
